高校科研经费使用“十不得”纪律要求

科研经费是国家科技创新的公共财政资金，是支撑学术研究、学科建设、科研创新的重要保障。合规使用是底线，违规套取是高压线。近年来，全国多所高校查处多起科研经费违纪违法案件。虚开发票、虚假合同、虚列劳务、私报消费、违规转拨等问题频发，不少教师因心存侥幸触碰红线，最终丢职称、受处分、涉刑责。本期推文整理科研经费“十不得”刚性规定+5起典型司法判例，以案明纪、以案促改，全体科研人员务必认真学习、引以为戒！

科研经费管理使用「十不得」

依据《国家重点研发计划资金管理办法》《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》等国家财经法规，科研经费使用十条禁令为刚性底线，零容忍、不例外。全体科研人员、项目负责人、依托单位须全员遵守、严格执行！

01不得编报虚假预算

严禁虚构项目支出需求、夸大经费测算，套取财政科研资金。

02不得混同资金核算

项目资金必须单独核算、专款专用，严禁与单位其他经费混淆收支。

03不得列支无关支出

严禁“搭车报销”，任何与本项目科研任务无关的费用一律不得报销列支。

04不得违规调剂、转拨资金

严禁未经审批擅自调整预算科目、改变资金用途、违规对外转拨经费。

05不得虚构配套资金

严禁虚假承诺自筹资金、配套资金，以造假方式骗取项目立项。

06不得弄虚作假套取经费

严禁通过虚假合同、虚假票据、虚构业务、虚报人员等方式套取、转移、报销科研资金。

07 不得截留挤占挪用

严禁截留、挤占、挪用项目经费，严禁将科研资金挪用于非科研活动。

08不得伪造财务账目

严禁设立账外账、随意调账改账、篡改记账凭证、提供虚假财务资料。

09不得公款支付个人费用

严禁使用科研经费列支个人消费、罚款、捐款、赞助、投资、还债等私人支出。

10不得违反其他财经纪律

严禁实施任何违反国家财经法律法规、科研管理制度的行为。

高校科研经费违规典型案例

典型案例覆盖虚开发票、虚假合同、虚列劳务、冒名报销、违规转拨、个人消费报销等易发生违规类型，警示性强。

01虚开发票套现，用于理财消费

案情：2012年起，天津某大学教授在主持多项国家级、市级科研项目期间，长期虚开发票报销，累计套取科研经费47万余元，全部用于个人理财及生活消费。

判决：构成贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金47万元。

02伪造服务合同，套取文献检索经费

案情：北京某高校项目负责人，虚构文献检索服务，与两家公司签订虚假合同，套取科研经费38.14万元，资金转出后套现归个人所有，无任何真实科研服务。

判决：构成贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，罚金20万元，全额退赔赃款。

03虚列学生劳务，规避监管冒领经费

案情：北京某高校教师利用科研项目便利，擅自使用28名学生身份信息，无实际劳务、无真实工作量，分7次虚列劳务费，累计冒领经费8.24万元，刻意规避劳务费限额管理规定。

处理：以贪污罪立案侦查，移送审查起诉，个人科研诚信、师德档案终身记录。

04长期合作造假 套取百万经费+受贿

案情：2001—2014年，湖南某高校教师伙同配偶，长期虚构合作项目、伪造材料发票、虚报差旅费，累计套取科研经费128.78万元用于家庭开支；另查实收受工程贿赂28.3万元。

判决：综合自首、立功、全额退赃情节，数罪并罚，合并执行有期徒刑五年，罚金57万元。

05多头虚列支出，多年持续侵占公款

案情：2008—2017年，北京某高校教师利用职务及项目负责人身份，通过虚列会议费、审读费、学生劳务费、虚假机票差旅等方式，累计套取公款72.42万元，全部用于个人消费。

判决：判处有期徒刑三年六个月，罚金20万元，亲属代为全额退赃。

知敬畏、存戒惧、守底线

科研经费姓“公”不姓“私”，每一笔都是国家财政公共资金，绝非个人可随意支配的“自留地”。

纵观全部案例，违纪违法往往始于小节不严、心存侥幸：

看似一张发票、一笔劳务、一次报销，实则触碰法律红线，最终面临：

• 科研项目终止、经费追回

• 科研资格取消、项目申报受限

• 师德失范、评优评先一票否决

• 党纪政务处分、刑事追责、留有案底

来源：中央美术学院财务处微信公众号编辑：郁文、王欣

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